5月河北省委会议精神心得体会 5月河北省委会议精神解读

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河北省人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定(2013...

河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告

（第13号）

《河北省人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》已经河北省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年9月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。

2013年9月27日

河北省人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定

（2013年9月27日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

围绕贯彻落实省委八届五次会议精神，按照省委批准的《河北省人大常委会关于对地方性法规和立法工作进行全面审视和梳理的实施方案》要求，经对我省现行有效地方性法规进行全面审视和梳理，河北省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议决定，废止下列地方性法规：

（一）河北省地方煤矿管理条例（1986年9月16日河北省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1993年4月28日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈河北省地方煤矿管理条例〉的决定》修正根据1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈河北省地方煤矿管理条例〉的决定》第二次修正根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈河北省地方煤矿管理条例〉的决定》第三次修正）

（二）河北省安置帮教刑满释放、解除劳动教养人员条例（1992年12月19日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

（三）河北省预算外资金管理条例（1993年12月22日河北省第八届人大常委会第五次会议通过根据1998年6月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈河北省预算外资金管理条例〉的决定》修正根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）

（四）河北省私营企业条例（1994年11月2日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈河北省私营企业条例〉的决定》修正根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）

（五）河北省实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法（1998年12月26日河北省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈河北省实施中华人民共和国乡镇企业法办法〉的决定》修正）

（六）河北省劳动力市场管理条例（1999年5月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2003年9月26日河北省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈河北省劳动力市场管理条例〉的决定》修正根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）

（七）河北省公路条例（1995年4月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

本决定自公布之日起施行。

土易网如何解读2021年河北农村土地流转最新政策?

河北省委、河北省人民政府:加快推进农用土地流转

一、新形势下全面深化农村改革的重大意义

1、当前已经进入全面深化农村改革的关键阶段。35年前，农村改革拉开了改革开放的序幕，极大解放和发展了农村生产力，使农业农村发生了天翻地覆的变化。进入新的历史时期，随着工业化、信息化、城镇化的加速推进，我省农业和农村发展面临不少新情况、新问题，农村分工分业深化，分散的农业经营方式难以适应现代农业发展的要求；农村资产资源不活，农民财产权利缺失，拓展财产性收入来源、建立农民增收长效机制的要求日益迫切；农户分层分化加快，农村社会利益格局深刻变化，加强和创新农村社会治理刻不容缓；农业农村资源要素流失加快，城乡发展差距不断拉大趋势没有得到根本扭转，城乡发展一体化的体制机制亟待健全。“三农”发展的新形势、新变化、新问题，要求我们必须与时俱进地全面深化农村改革。

2、全面深化农村改革事关经济社会发展全局。实现全面建成小康社会任务目标，最艰巨最繁重的任务在农村，必须全面深化农村改革，最大限度地解放和发展农村社会生产力；要加快推进“四化同步”、城乡发展一体化，必须全面深化农村改革，着力破除城乡二元结构，推进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置；要集中力量打好“四大攻坚战”，实现河北科学发展、绿色崛起，必须全面深化农村改革，不断夯实农业发展基础，促进农民增收和农村社会和谐，为全省经济社会发展全局提供有力支撑；要推进社会治理现代化、建设和谐河北，必须全面深化农村改革，加强和创新农村社会管理，切实维护和发展好广大农民群众的根本利益。全面深化农村改革，是贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央农村工作会议的重要举措，是加快河北又好又快发展的迫切要求，必须进一步解放思想、锐意进取、抓住机遇、攻坚克难，充分激发农业农村发展活力，不断开创农村改革发展的新局面。

二、全面深化农村改革的总体要求和基本原则

3、总体要求。全面贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，按照推进“四化同步”、城乡发展一体化的要求，围绕农业要强、农村要美、农民要富的目标，全面深化农村重点领域、关键环节改革，加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新，进一步增强农业农村发展的内生动力，着力破除城乡二元结构，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，加快建立起促进农民增收、现代农业发展、美丽乡村建设、扶贫攻坚的长效机制，不断巩固和发展农业农村好形势，为全省经济社会发展全局提供有力支撑。

4、基本原则：

——必须坚持整体推进、重点突破。要站位全局、把握趋向，强化战略思维，更加注重农村改革的系统性、整体性和协调性。要分清轻重缓急，用重点领域和关键环节的改革创新来活跃和带动“三农”工作全局。

——必须坚持顶层设计与尊重农民首创精神相结合。要注重顶层设计和总体谋划，明确新时期深化农村改革的路线图和时间表。尊重农民的主体地位，依靠群众推动改革，最大限度地调动广大基层群众大胆探索、锐意创新的积极性和主动性。

——必须坚持加强和改善党对农村工作的领导。要不断强化全面深化农村改革的政治保证，健全完善党管农村工作的领导体制和工作机制，保持党同农民群众的血肉联系，进一步夯实和巩固党在农村的执政基础。

三、积极推进农村土地制度改革，让农村土地资源活起来

5、分类有序探索农村土地管理制度创新。坚持分类指导、有序推进，加快研究制定针对不同类型农村土地的管理办法。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权。试点探索农村宅基地流转、集体经营性建设用地入市，最大限度地激活农村土地资源。

6、加快推进农用土地流转。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。鼓励耕地、林地、草地经营权在公开市场向专业大户、家庭农场和农民合作社、农业企业流转。鼓励县级设立经营权流转奖励资金，对流转期限在5年以上、流转面积在100亩以上的规模经营主体给予奖补。加快建立健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络，将土地流转服务纳入基层公益服务项目。规范土地流转程序，制发全省统一的土地经营权流转合同文本，颁发土地经营权流转证书。探索建立进城落户农民自愿退出土地承包经营权补偿机制，对本人申请且符合条件的农户，经村集体经济组织审查批准予以补偿，由集体经济组织出资收储或流转经营。土地流转和适度规模经营要尊重农民的意愿，不能强制推动。

7、完善农村宅基地管理制度。改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，研究探索建立农民宅基地有偿退出机制，对自愿退出宅基地的农民给予一定的经济补偿。努力争取国家农村宅基地改革试点，认真研究和探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径和具体办法。

8、引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。积极开展农村闲置废弃坑塘、故道、砖瓦窑和沿海滩涂土地综合整治和开发利用，对达到耕地质量要求的，可与相应的建设用地进行置换。加快推进征地制度改革，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。依法征收农村集体土地，要按照同地同价原则，及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房和社会保障。

9、加大山区综合开发、治理与保护力度。立足山区资源优势，按照开发、治理和保护并重原则，积极推行“政府+企业+银行+合作社+农户”五位一体荒山荒坡治理开发新模式。创新未利用地综合开发机制，完善支持山区资源综合开发和保护利用的政策措施，积极引导工商资本进行荒山荒坡治理。鼓励农户以荒山荒坡承包经营权出资成立合作社，与工商企业合作开发适合山地发展的产业。支持山区特色产业发展，培育壮大绿色林果、林下经济、生态养殖、乡村旅游等优势产业。加大矿山环境保护与恢复治理力度，严厉打击私采滥挖等破坏山区生态环境和资源可持续利用的违法行为。全面实施山水林田湖生态修复工程。

四、积极推进农村产权制度改革，让农村资产活起来

10、全面推进农村资产确权登记。加快推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作。巩固集体林权制度改革成果，尽快完成林权登记颁证工作。积极争取国家农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。加快建立较为完善的集体土地范围内农民住房登记制度。支持各地根据实际情况和农民意愿，采取确权确地、确权确股不确地等不同确权方式，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算。积极推广向农民发放土地承包经营权证、宅基地使用权证、房屋所有权证、集体收益分配权证等“四证”的经验做法。

11、积极推动农村集体产权股份合作制改造。因地制宜开展农村集体经济股份合作制改造试点，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，支持建设农村集体“三资”信息化监管平台。提高集体经济组织资产运营管理水平，发展壮大农村集体经济。

12、健全完善农村资产评估体系。抓紧研究制定农村集体土地经营权、集体建设用地（包括宅基地）使用权、房屋所有权及林木、农作物、农业机械、生产加工设备评估办法。积极鼓励有资质的社会资产评估公司参与农村资产评估。探索成立县级农村集体土地、主要农作物、农业机械等行业资产评估专家委员会，统筹指导、协调和监督农村资产评估工作。

13、积极拓展资产抵押渠道。积极探索农村各类产权抵押担保的途径和方式，允许以承包土地的经营权向金融机构抵押融资，积极探索以承包土地经营权预期收益为质押的办法。鼓励在县一级设立农村产权抵押贷款风险担保基金，降低银行的风险预期和抵押品处置的难度。鼓励有实力的村集体为农户提供担保，农业产业化龙头企业为有订单关系的农户提供担保，实体型的农民合作社为其成员提供担保。积极开展农户信用等级评估，分级确定担保额度，5万元以下的小额贷款可实行无抵押物信用担保。

14、加快建立农村产权流转交易市场。采取政府引导、财政补助、市场化运作方式，积极推进县级农村产权交易市场建设，把土地经营权、林地使用权、森林和林木所有权等纳入产权交易市场范围。制定和完善农村产权流转交易管理办法，健全产权交易规则和操作流程。推进城乡统一的产权交易市场门户网站和产权交易平台建设，推动农村产权流转交易公开、公正、规范进行。

五、积极推进农业经营体系创新，让新型农业经营主体活起来

15、鼓励发展家庭农场。抓紧研究制定不同生产领域家庭农场的认定标准，按照自愿原则开展家庭农场登记，确认其市场主体资格。优先安排符合条件的家庭农场申报农业项目。对具有一定规模的家庭农场，在财政、金融、税收、保险、土地流转等方面给予重点支持。加大金融信贷支持，允许家庭农场以大型农用机械、农业设施等抵押贷款，鼓励有条件的地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为家庭农场等新型农业经营主体提供贷款担保服务。积极争取国家粮食生产规模经营主体营销贷款试点。大力推进示范家庭农场建设，发挥示范引导作用。

16、大力发展农民合作组织。进一步拓展合作内容，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。支持农民在多领域、多项目开展合作，鼓励农民以土地经营权入股、转让、托管、租赁等方式开展土地合作。推进合作社规范发展，深入开展示范社建设行动，制定全省农民合作社示范社评定标准，做好省级示范社监测和评定工作。鼓励发展农民合作社联合社。加强对农民合作社理事长的教育培训。支持合作社发展农产品加工流通，促进合作社的实体化。开展财政支持农民合作社创新试点，鼓励财政项目资金向符合条件的合作社投放，农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、林业生态建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模逐年提高，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。

17、培育发展农业公司。支持各类市场主体兴办形式多样的农业公司，鼓励农民自办农业公司，鼓励工商企业投入发展现代农业，尽快培育一批独立的农业经营法人实体。重点支持发展一批以“农业公司+农民合作社+农产品生产基地”为主要形式的产加销一体化综合体。以产业园区、现代农业示范区为依托，加快引进资金、技术和先进管理经验，提高农业公司经营实力。在国家年度建设用地指标中，单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。

18、积极推进农业产业化经营。支持农业产业化龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，加快培养行业领军企业。大力抓好国家级和省级农业产业化示范基地建设，引导龙头企业入园进区，促进企业集群式发展。完善财政扶持政策，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、技术研发、培育品牌。鼓励龙头企业上市融资，允许符合条件的企业发行债券，拓宽直接融资渠道。积极推行“现代农业示范区+龙头企业+农民合作社+农户”的经营模式，鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民合作社的利益联结关系。扩大农业对外开放，加快引进国外农业新品种、新装备，鼓励外商投资现代农业和农业基础设施建设。支持我省龙头企业走出去，开发境外农业资源，促进优势农产品出口。

19、健全完善农业社会化服务体系。采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，鼓励家庭农场、专业大户、合作社、农业公司等新型农业经营主体大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，建立和完善农业生产的产前、产中、产后等一系列服务，积极争取国家农业生产全程社会化服务试点。创新农业科技进步机制，积极推广先进适用技术，加快构建农业科技创新与推广新格局。通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。培育和发展促进农村经济发展的社会组织，减少审批环节，降低登记门槛。扶持发展农民用水合作组织、防汛抗旱专业队、专业技术协会、农民经纪人队伍。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务。

六、积极推进农村创业就业机制改革，让农村劳动力资源活起来

20、大力推进全民创业。认真落实农民创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、技术服务、信息咨询等方面提供支持。改革工商登记管理制度，放宽登记限制，降低登记门槛。推行以“送教下乡”和“双带工程”为载体的农村职业教育办学模式，大规模培养懂技术、会经营、能管理的新型职业农民。继续开展创业培训，提高农民创业能力，促进千家万户闯市场。强化对农民创业融资服务，为农民创业提供资金支持。发挥老年技术人才作用，开展科技扶贫、智力援农活动。以扶持创业者、催生小企业为目标，加快中小企业创业辅导基地建设，力争经过5年努力实现农村市场主体数量倍增。

21、加快农村劳动力转移就业。大力发展县域经济，切实提高县城综合承载和吸纳带动能力，促进农民就近就地转移就业。积极扩大“阳光工程”和“农村劳动力就地就近转移培训工程”实施规模，着力打造特色培训基地，不断增强农民转移就业能力。切实抓好劳务基地建设，进一步完善与劳务输入地信息沟通和政策协调机制，不断提高劳务输出组织化程度。加强区域间劳务合作，巩固京津劳务输出市场，拓展与长三角、珠三角等沿海发达地区劳务合作。着力培育劳务输出品牌，打造一批市场认可、有较高知名度的劳务品牌。

22、积极发展农村新型家庭手工业。充分挖掘农村富余劳动力资源潜力，大力推进农村新型家庭手工业发展。抓紧筛选确定一批适宜家庭手工制作的产品推荐目录，积极打造产品研发平台，鼓励规模企业与家庭手工业者合作开展产品设计与开发，提高产品附加值。加强特色手工业产品电子商务平台建设，支持家庭手工业采取代理、加盟和连锁等多种方式与知名企业合作，着力培养一大批手工业经纪人，推进家庭手工作坊和大市场的有效对接。推进手工业辅导员队伍建设，把家庭手工业人才培训纳入人才技能培训范围。抓紧研究制定支持政策，加强管理和服务，推动农村新型家庭手工业快速规范发展。

七、积极推进农村市场体系创新，让农村流通活起来

23、健全农产品现代流通体系。统筹规划农产品市场流通网络布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，积极争取国家公益性农产品批发市场建设试点，加快构建辐射京津、覆盖城乡、产销衔接的农产品流通网络。改革农产品流通体系，发展电子商务，创新产销对接方式，支持农业生产经营主体与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校企业食堂等直接对接，支持农业生产基地、农民合作社在城市社区建设直销网点。健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系，加快发展鲜活农产品连锁配送中心。创新农产品流通方式，推进农产品现代流通综合示范区创建，加快邮政物流服务“三农”综合平台建设。创新食品安全监管方式，完善农产品质量和食品安全追溯体系，确保农产品质量和食品安全。

24、构建农村现代流通网络。统筹城乡商贸物流业发展，逐步形成以城市大型流通企业为龙头，县级重点流通企业为骨干，农家店为基础，经营互补、顺畅高效的城乡商品流通网络。推进农村商品配送中心和综合服务社建设，加快实现农村物流配送连锁化、规模化。启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程。创新市场监管方式，规范农村市场秩序，保障农民合法消费权益。

25、推进供销社体制改革。按照改造自我、服务农民的要求，通过职能、机制的再造，推进供销社体制改革。积极争取供销合作社综合改革试点。深化基层供销社组织经营体制改革，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。推进省、市、县级社有资产管理体制改革，加大与社会资本的合作，参与现代农业经营。积极探索以各级社有资本为基础，吸纳社会资本，创办农村合作银行。支持供销合作社参与农村产权交易市场建设。推动供销合作社向新型农民合作组织转变，逐步建立与现代农业发展相适应的合作社服务体系，提高服务的规模化水平。

八、积极推进金融下乡，让农村金融活起来

26、强化金融机构服务“三农”职责。稳定大中型商业银行的县域网点，扩展乡镇服务网络，根据自身业务结构和特点，建立适应“三农”需要的专门机构和独立运营机制。强化商业金融机构对“三农”服务能力，扩大县域分支机构业务授权，不断提高存贷比和涉农贷款比例，将涉农信贷投放情况纳入信贷政策导向效果评估和综合考评体系。加大涉农信贷投放，落实金融机构涉农贷款增量奖励、农户贷款税收优惠、小额担保贷款贴息等政策，实现金融机构农村存款主要用于农业农村。增强农村信用社支农服务功能，保持县域法人地位长期稳定。支持由社会资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司。积极发展村镇银行，逐步实现县（市）全覆盖，符合条件的适当调整主发起行与其他股东的持股比例。小额贷款公司要拓宽融资渠道，完善管理政策，加快接入征信系统，发挥支农支小作用。

27、大力发展新型农村合作金融组织。在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农民合作金融。坚持社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，推动社区性农村资金互助组织发展。加强市、县（市、区）对新型农村合作金融组织监管，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

28、加大农业保险支持力度。提高省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少产粮大县县级保费补贴，不断提高小麦、玉米、稻谷三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴。鼓励开展多种形式的互助合作保险，争取国家粮食等农产品价格保险试点。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域。

九、积极推进城乡一体化发展体制机制创新，让城乡良性互动机制活起来

29、积极推进农业转移人口市民化。分类推进城乡户籍制度改革，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，剥离户籍制度的福利分配功能。全面放开建制镇和小城市落户限制，实行以身份证代码为唯一标识的人口登记制度。积极推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，或城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险。大力推进健康卡一卡通。进城务工人员在就业创业、劳动报酬、子女就学、公共医疗、住房保障等方面与城镇居民享有同等待遇，探索实行在居住地申请低保制度。

31、统筹城乡社区建设。统筹城乡交通、通信、能源、水利、环保等基础设施和教育、卫生、文化、养老、殡葬等公共服务设施布局和建设，加快基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，推进城乡基本公共服务均等化。大力实施农村面貌改造提升行动，2014年抓好3000多个重点村改造提升，并选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，通过整村新建和联村并建，建设农村新型社区。积极引进和推广先进技术，推动能源结构调整，降低污染物排放，支持和发展太阳能、地热、沼气、秸秆利用等新型清洁能源，改善农村人居环境。大力推进农村公路绿化、美化和标准化建设。加强公用设施的管护，有条件的地方建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。加强农村互助幸福院建设。抓好农村危房改造，加强规范运作，确保建设质量和效果。积极争取国家以社区为基本单元的村民自治、农村公共服务标准化、城乡计生卫生公共服务均等化试点，健全社区管理体制机制，培育社区服务队伍，全面提高农村社区管理水平。

十、加强和改善对全面深化农村改革工作的领导

32、完善农村工作体制机制。各级党委、政府要把全面深化农村改革摆上重要议事日程，牢固树立重中之重的指导思想，党委和政府主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，在工作部署上给予重点支持，在政策制定和资金投入上给予重点倾斜，在干部力量配备上给予重点加强。充分发挥各级农村工作领导小组的统筹谋划、综合协调、督促落实、整合资源的作用，加强指导调度，及时了解情况，研究解决问题。进一步加强党委农村工作综合部门建设，强化统筹协调、组织推动作用。

33、形成分工明确、合力推进的工作格局。把全面深化农村改革重点任务分解到具体责任部门，明确任务，严格时限，强化落实。有关部门要强化全局观念，相互配合、协调联动，共同推进全面深化农村改革工作取得突破性进展。农业、林业、发展改革、财政、工商等部门要加大对新型农业经营主体的培育和扶持；国土资源、农业、住房城乡建设等部门要加快对农村各类资产资源的确权登记，指导推进各地农村产权交易市场建设；金融办要会同各金融机构积极培育发展农村新型金融组织，探索符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资工具。

34、组织开展深化农村改革试点。抓紧就全面深化农村改革的重点领域、关键环节，选择一些具有典型代表性地区进行试点，鼓励地方、基层和群众先行先试，大胆探索路径和方法。各级要在现有政策、资金等方面对农村改革试点给予倾斜支持，并及时总结成功经验，促进交流和推广。各有关部门要按照中央和省委的总体要求，明确农村改革试点内容、试点范围和完成时限，分年度、分区域、分步骤推进农村改革工作。

35、加大政策法规支持力度。抓紧制定完善相关政策法规，逐步建立支持全面深化农村改革的政策法规体系。及时梳理和清理当前与全面深化农村改革不相适应的各类地方性政策法规，抓紧做好修订完善工作。抓紧制定出台一批促进农村改革的政策措施，特别是加快出台促进农民合作社发展、扶持家庭农场发展等重点农村改革的相关配套政策。

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9月1日至3日，中共中央政治局委员、中央组织部部长先后在湖北红安、麻城和安徽金寨调研。他说，革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，我们要大力弘扬老区精神、传承红色基因，真心向老区人民学习，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

“饮水不忘挖井人”新中国的成立离不开革命老区人民的艰苦奋斗，他们为中国革命胜利作出了不可磨灭的贡献。我们要大力弘扬老区精神，真心向老区人民学习，不忘初心、奋力前进;要进一步加强弘扬革命老区优良传统，高举旗帜、坚定信念、牢记宗旨、不辱使命;党员干部要发挥模范带头作用，适应新形势，增强新本领，树立新作风，为实现全面建成小康社会贡献自己的力量。

革命老区的革命史是一笔丰富的精神财富，我们要大力弘扬和传承。革命历史纪念馆 收藏 了大量的史料，非常有 教育 意义，弥足珍贵，要善加保护，把革命历史纪念馆打造成红色革命教育基地;要在党费中挤出一部分资金，专项扶持革命老区的纪念馆建设项目;要完善展馆的布局，向具有丰富 经验 的展馆借鉴、学习，使展馆的内容更具教育性、可接受性;要充实展馆内容，邀请党史专家进一步拓展革命 事迹 ，形成各个革命根据地之间交相呼应的革命 文化 ;要进一步宣传革命老区精神，拍摄革命教育宣传片，采用设置投影仪播放、分发碟片等形式，让更多的党员群众了解、接受革命老区文化。

传承红色基因牢记初心使命学习心得体会2

为了培养幼儿“爱祖国、爱家乡”的优良品质，激发幼儿作为中国人的自豪感，9月26日上午，奉城幼儿园中大班全体幼儿及教师于国庆来临之际到奉城第一中心小学爱国教育基地进行参观，感受红色文化。

孩子们在陈列馆里安静倾听教师介绍每一位革命先辈的 故事 ，一个个激动人心的故事深深吸引了每个孩子，大家都竖起耳朵认真倾听。孩子们在厚重而严肃的氛围中感受红色革命精神，忆苦思甜，倍感今天的幸福生活来之不易。

通过此次爱国主义教育基地的参观活动，幼儿不但缅怀了革命先烈，而且对红色历史有了一定了解，进一步激发了幼儿对祖国的热爱之情以及民族自尊心和自豪感。

今天的红色之旅是难忘的，红色基因将深深融于我们的骨血之中!

传承红色基因牢记初心使命学习心得体会3

我们党已经走过了__年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

“中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。”“在__年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。”“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，书记、中央军委主席发表重要讲话，以“不忘初心，继续前进”为主题，全面 总结 中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，告诫全党同志一定要不忘初心、继续前进。

梳理近年来的讲话，“不忘初心”是个多次提及的高频词。

20__年7月1日，给国家测绘地理信息局第一大地测量队六位老队员、老党员回信，充分肯定国测一大队爱国报国、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神，同时向全体共产党人提出“不忘初心，方得始终”的谆谆告诫。

20__年12月11日，在全国党校工作会议上强调：“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。”

今年 春节 前夕，第三次来到江西井冈山，来到井冈山革命烈士陵园，来到茅坪八角楼革命旧址，来到战争年代工作和生活的地方。说，伟大的理想信念要有扎实的理论基础，井冈山道路是马克思主义中国化的经典之作，从这里革命才走向成功。行程万里，不忘初心。井冈山革命理想教育要坚持下去，希望你们继续作出贡献。

在庆祝中国共产党成立__周年大会上，更是__次强调“不忘初心继续前进”。

“不忘初心，方得始终”，是《华严经》中的名句，意思是只有始终如一地保持当初的信念，才能取得圆满的成功。在讲话中对“不忘初心”做了全新的诠释和解读：一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想，把人民放在心中位置，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这就是中国共产党人的初心，只有牢记“全心全意为人民服务”的初心，才能不断把为人民造福事业推向前进。

正是不忘初心，党的十八大以来，先后到河北省阜平县、西柏坡、沂蒙、福建古田、延安、遵义等革命圣地和革命老区考察，强调让延安精神、井冈山精神、西柏坡精神、沂蒙精神、长征精神、遵义会议精神等红色精神放射出新的时代光芒。

20__年7月11日，与西柏坡干部和群众座谈时郑重表示，“当年党中央离开西柏坡时，同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”

20__年11月25日，来到山东华东革命烈士陵园，向革命烈士纪念塔敬献花篮，并参观沂蒙精神展。说，这次来沂蒙就是看望老区人民，重温沂蒙精神。革命胜利来之不易，主要是党和人民水乳交融，党把人民利益放在第一位，为人民谋解放，人民跟党走，无私奉献，可歌可泣啊!沂蒙精神要大力弘扬。

2014年10月下旬，全军政治工作会议在福建上杭古田镇召开，出席会议并发表重要讲话。期间，与官兵一起津津有味吃起了“红军饭”——红米饭，南瓜汤。同大家边吃边谈，回顾老红军艰苦卓绝的战斗岁月。语重心长叮嘱大家，青年一代是党和军队的未来和希望，革命事业靠你们接续奋斗，优良传统靠你们继承发扬。军队政治工作要大家一起来做，基层做好工作是重要环节。要带头学传统、爱传统、讲传统，带动部队官兵传承好红色基因、保持老红军本色。

20__年农历春节前夕，来到陕西考察调研时，来到延安杨家岭瞻仰中共七大会址。指出，党的七大把思想确立为党的指导思想，在思想上、政治上、组织上为党领导人民夺取抗日战争胜利和新民主主义革命胜利提供了坚强保证。强调，我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。

20__年6月，第三次来到遵义;20__年2月，来到井冈山;201_年4月，来到革命老区、将军县安徽金寨县……

在遵义会议陈列馆，这样叮嘱讲解员：“要给大家好好讲，告诉大家我们党是怎么走过来的”。

理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。__年前，主席发表的《为人民服务》，在庆祝中国共产党成立__周年大会上，党的书记再次告诫全党“不忘初心”，把人民放在心中位置。

不忘初心才能行稳致远，不忘本来才能开辟未来。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是__亿多中国人民的共同期盼。用“不忘初心”告诫全党，用延安精神、井冈山精神、西柏坡精神、沂蒙精神、长征精神、遵义会议精神告诉全党同志，一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!这答卷就是中华民族伟大复兴的中国梦!

传承红色基因牢记初心使命学习心得体会4

“北国风光，千里冰封，万里雪飘”。这是_对祖国由心的赞誉，亦是对中华民族深深的忠爱，当然，这亦是我们每个中华儿女深深的共鸣。生于这个和平美好的时代，我们是否会因为生活的安逸而忘记对祖国所肩负的重任?我们是否会因为风沙的覆盖而忘记祖辈们所留下的光荣印记?我们是否会因为时间的洗礼而放弃那该我们铭记于心的红色内涵?相信我们的回答都会是否定的。作为中华民族的一员，我们都在祖国的呵护和抚爱中长大，对祖国所经历的历史又怎能轻易的就从记忆中抹去。

回想祖辈们的艰难抗战路，眼框便不自觉的被打湿，耳中满是中华战士们那充满力量的咆哮和怒喊之声，心中也好似有一团烈火在激愤中燃烧。二万五千里漫漫长征路，他们是风雨中那屹立不倒的擎天柱，支撑着祖国的山河，不显一丝颓势。咬过皮带，啃过树皮，饮过泥水，只为躲避敌人，积蓄更多力量。弘扬不畏牺牲的英雄气概。“为有牺牲多壮

志，敢教日月换新天。”不怕苦、不怕死的革命精神，是共产党人独有的标识。自建党伊始，无以数计的革命先烈为党、为新中国作出了巨大的奉献与牺牲，他们奉献了自己的青春年华，甚至是宝贵的生命，谱写了一曲曲视死如归、牺牲拼搏的壮丽凯歌。如今，新中国行进在崛起复兴之路，更需要传承这种不怕牺牲、勇于胜利的情怀和气魄，继承革命先辈遗志的信念，脚踏实地，一步一个脚印，不畏困难，勇往直前。

在延安时期，_曾讲到，“艰苦朴素，艰苦奋斗，这既是党的作风，也是每个共产党员，每个革命者的作风。”在革命年代，缺吃少衣少药，武器落后，物质条件极为困难，老一辈无产阶级革命家正是靠着艰苦奋斗精神和旺盛的革命斗志，克服各种困难艰险，赢得胜利。在生活和学习的方方面面我们需要去坚守奉行。

“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤。”回顾党领导的革命史，无论是大革命失败后的低潮，还是漫漫长征路，抑或是八年艰苦抗战，历经千难万险最终夺取革命胜利，靠的就是共产党人对党、对共产主义信念的忠诚坚定。有了崇高的理想和坚毅的信念，也就有了夺取胜利的精神支柱和力量源泉。对共产主义执着而坚定的理想信念，是我们每一个中国人都必须传承和坚守的，这是政治灵魂，更是不朽的精神支柱。

自建党伊始，无以数计的革命先烈为党、为新中国作出了巨大的奉献与牺牲，他们奉献了自己的青春年华，甚至是宝贵的生命，谱写了一曲曲视死如归、牺牲拼搏的壮丽凯歌。如今，新中国行进在崛起复兴之路，更需要传承这种不怕牺牲、勇于胜利的情怀和气魄，继承革命先辈遗志的信念，脚踏实地，一步一个脚印，不畏困难，勇往直前。

真正的共产党人血脉中流淌着红色基因,深蕴着忠诚坚定、不畏牺牲、艰苦奋斗、服务人民的优良传统，凝练成为共产党人血脉中代代相传的红色基因,红色基因作为中国共产党人最主要的精神内核，是中华民族的精神纽带，孕育了永不言弃的精神。无论是战火纷飞的革命年代，还是艰苦创业的建设时期，直至今天波澜壮阔的改革大潮，红色基因激励着一代又一代的共产党人前赴后继、英勇向前。红色基因是共产党人的信仰根基、精神之源，党的事业薪火相传、血脉永续，必须传承理想信念的火种、红色传统的基因，焕发出战斗的精神、拼搏的劲头，夺取事业新的胜利。

忘得掉的是岁月，忘不了的是历史。盖得住的是皱纹，藏不住的是印迹。我们都处在岁月的长河中，记忆难免有时候会被奔腾的河流和飞卷的沙石所冲淡和埋藏，但我们的心却注定是与祖国相连，将所有有关祖国的历史和精神都封存在我们的心里。作为中华儿女的我们，也须不负肩之使命，传承和发扬好红色精神，为了祖国更加美好灿烂的明天而努力奋斗!

传承红色基因牢记初心使命学习心得体会5

为深入学习贯彻书记给横坎头村全体党员的回信精神，3月27日中午，四职校团委组织的以“红色基因代代传，向书记 说说 家乡新发展”为主题的演讲比赛在阶梯教室圆满落下帷幕。

本次演讲比赛共有21位同学参加。同学们用慷慨激昂，精神饱满的演讲，畅谈余姚的变化。精彩的演说深深吸引了观众，新颖的故事将主题赋予新的内涵，一段段文辞优美的叙述和观点独到的评论，无不引起观众的强烈共鸣，博得掌声阵阵。王明强、钟菊梅、王波、吕东娟4位评委老师对参赛者的表现也给予充分肯定。

演讲过程中，同学们有围绕经济发展、文化建设、农村和城市面貌变化、城市智能装备产业发展、互联网革命等多方面阐述余姚近几年发生的巨大变化，谈自己的感悟;也有围绕如何发扬_重要回信精神，传承红色基因，提高自身科学文化素养，做一名有理想有抱负的青少年，畅谈自己的看法和见解。

本次大赛，展示了参赛者的良好素养风貌，展现了他们高超的口语表达能力和各具特色的人格魅力。通过比赛，同学们深入学习了书记给横坎头村全体党员回信的丰富内涵和重大意义，引导同学们更好地发现和感受在党的领导下家乡日新月异的变化和发展成就，增强同学们的民族自信心和自豪感，引领同学们更好地知家乡、爱家乡。

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