广东数字政府建设方案 广东数字政府建设模式

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数字政府的提出,对广东省的经济有何帮助?

作为数字广东推出的政府工具箱，"粤省事"目前已上线政务服务事项142项，可一键并联社保卡、公积金、驾驶证、行驶证、出入境证件（港澳通行证、台湾通行证、护照）等。

在5月24日召开的2023数字广东生态合作伙伴大会上，腾讯云政府业务副总裁、数字广东公司首席执行官王景田称，依托这款小程序，广东居民可享受社保公积金查询、医保移动支付、车辆在线换证年审、一键移车等一系列民生服务，真正实现了"群众少跑腿，数据多跑路"。

据了解，广东省“粤省事”平台上线一天就突破了1000万。

王景田对报道记者分析，“这反映出了我们的老百姓对政府的移动化要求或者期望有多么超乎我们的想象。”

在会上，王景田与数字广东的生态合作伙伴展开了一场有关数字政府的讨论。为何要建数字政府？要建什么样的数字政府？要建立一个怎样的合作生态？

为何要建数字政府？

作为广东省政府2023年的头号工程，数字广东承担了巨大的任务。广东相关部门希望通过数字政府建设为市民、公务员、企业提供全方位的贴心服务，有助于提升全省政务服务水平以及优化营商环境。王景田告诉记者，站在政府角度讲，作为排名全国第一的经济大省，广东的政务信息化处于一个瓶颈。

“应用是给用户提供服务的，数据是给应用提供支撑的，云平台是要支撑我们的数据。但出于某种原因，经常出现政务平台轻应用、重硬件、轻软件、重建设的状态。最终导致政府大量投资花出去了，但让我们的百姓没有感觉，企业没有感觉。这是一种巨大的投资浪费。”他说。

广东省政府办公厅电子政务处处长陈峻华认为，政府各部门之间的数据相对来说很难共享，因此业务很难协同。虽然近年来广东在推进政务信息化工作方面取得了一定的进展，但仍然存在管理体制比较落后的问题，统筹力度不足，重复、分散的建设导致信息“孤岛”林立，财政资金浪费比较严重，数据资源开发利用的水平也不高，特别是人才队伍专业化方面也是无法适应发展的需要。

他说，“这些问题严重地制约了我们省的政务信息化发展，影响了广东省政府治理体系和治理能力的现代化建设，这也与广东省作为第一经济大省和电子信息产业的强省这个定位很不相称。”

王景田介绍，腾讯的管理层看到，互联网服务用户满意度方面，政务只要47%，社交与移动支付已经达到80%，有超过30%的差距，政务信息化水平存在巨大的提升空间。

实际上，早在2023年，广东省委省政府就开始正式启动了数字政府改革这一项工作，成立了数字政府改革建设工作领导小组，由广东省长马兴瑞担任领导小组的组长，也成立了数字政府改革工作的专家组，出台了《广东数字化改革建设方案》以及《广东省数字改革建设工作推进方案》，目前相关的工作也正在有步骤、有计划地全力推进。

数字政府建设的出发点和落脚点

坚持以人民为中心。始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题。

国务院发布关于加强数字政府建设的指导意见。目标到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成，政府履职数字化、智能化水平显著提升。

政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。

到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

围绕加快数字化发展、建设数字中国重大战略部署，持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。推动数字技术和传统公共服务融合，着力普及数字设施、优化数字资源供给，推动数字化服务普惠应用。

推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

推进数字乡村建设，以数字化支撑现代乡村治理体系，加快补齐乡村信息基础设施短板，构建农业农村大数据体系，不断提高面向农业农村的综合信息服务水平。

数字政府的商业运作模式

数字政府的商业运作模式：政府以采购服务的方式对外进行输出，不需要一次性投入非常多的费用，而是按需采购，比如：政府按年采购云产品、云服务、人力外包等。面向政府的技术和服务输出，如顶设咨询服务、规划监理服务等。基于数据的产品和服务定制开发服务。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出：迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

数字政府是政府侧数字化转型具体实践，基于建设过程中沉淀数据持续赋能给数字社会、数字经济，通过生态协同促进国家双循环格局高质量发展战略落地。目前常见的数字政府相关工程有一网通办、一网协同、数字底座、运行管理等。

数字政府总体架构

1、强基：以数字底座+环境保障为基础，建设一体化平台，包括技术/业务/数据中台、智能工具管控平台、数据开放/释放平台、大数据中心、运行管理中心等。

2、惠民：以数字服务为中心，面向城市建设一网统管平台、面向百姓建设一网通办平台、面向企业建设营商环境赋能平台。例如跨城通办、一码通办、全程网办、刷脸秒办等应用场景。

3、兴业：围绕社会数据、数字产业、智能制造、电子商务和惠普金融等数字经济，建设数据招商平台，放开市场准入，驱动多元资本，通过强企带动生态，努力孵化龙头企业。

4、优政：从数字治理着手，实现痛点堵点牵引、创新技术驱动、数据共享共用、考核评估拉动及逐级动态调整，为城市运行、协同办公、社会治理、监管督查、智能决策提供有力支撑。

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